九江市中心城区为有效防范维修资金使用风险，通过建立企业名录库和闭环管理体系，实现了从“事后惩治”到“事前预防”的转变，提升了资金安全和使用效率。

一、风险研判在前，把问题找准找实

维修资金使用项目具有“项目小、体量大、分类多”的特点，难以按政府采购、大型工程招标模式实施，多由物业、业委会直接指定施工方，缺乏公开竞争，易滋生权力寻租、利益输送等廉政风险。

部分物业与施工方串通，通过虚列项目、放大工程量等方式变相套取资金，业主因专业知识不足难以有效监督。同时，外墙渗水、消防及电梯维修等高风险作业占比超90%，施工资质、人员持证、安全监管把关不严极易引发安全事故。

针对上述问题，探索建立市中心城区住宅专项维修资金维修项目企业名录库，并持续迭代升级，打造集服务与管理于一体的自主运行平台，从源头防控风险。

二、制度建设在先，把规矩立在实处

构建“三随机”运行机制，企业入库、项目承接均由系统随机抽选，抽选结果实时公示、全程留痕。平台抽选程序经第三方司法鉴定并封存代码，杜绝人为篡改。2023至2025年，中心城区造价企业随机抽选覆盖率近100%，从根本上规避权力寻租。

实行“备选登记—随机准入—评价评分—退出管理”生态化闭环管理，企业线上自主注册、不见面审核，按类别设定基数动态增补，由申请方、监督方、业主三方评价，不合格企业系统自动清退。目前名录库在库企业47家，建库以来累计清退不合规企业23家，退出比例近46%，有效净化市场环境。

建立高风险项目“三个百分百”管控机制，施工资质全审查、现场作业全检查、问题整改全处置，同步落实作业人员实名登记，严把施工安全关口。

三、造价管控并行，把水分挤干挤净

九江创新实施维修项目造价双重审核机制，由第三方造价机构前置踏勘核价，专业人员后置抽查复核，严防虚列工程量、高套定额等问题。

近年来，市级累计驳回问题造价审核报告109份，核减不合理造价174.21万元，从源头挤压资金套取空间。

四、使用效能提升，把成效落到实处

名录库运行以来，维修资金使用效率显著提升。2016至2025年，资金使用金额从311.69万元增至3062.50万元，使用率从1.74%升至38.13%，资金使用堵点全面打通。

从风险预判到制度设计，从造价管控到效能提升，九江市以名录库建设为抓手，走出了一条维修资金规范管理、安全使用的有效路径。