九江市住房和城乡建设局

各县（市、区、管委会）住房和城乡建设管理部门：

为深入贯彻落实国家关于城镇老旧小区改造的决策部署，践行“共建共治共享”理念，切实解决城镇老旧小区改造项目群众意见征集不充分导致的改造内容与居民需求脱节问题，现就优化城镇老旧小区改造项目群众意见征集工作提出如下要求，请严格组织实施。 

一、改造意见征集

（一）征集改造清单。项目申报前，小区所在县（市、区）住建部门应指导项目实施单位开展为期三天的改造清单征集工作。征集方式需兼顾线上线下：通过业主微信群发放电子问卷，同时在小区大门口设置征求意见箱，确保不同群体诉求得以充分表达。问卷回收后，若选择“不需要改造”的业主数量超过小区常住户数的50%（附件表内容第一条“居民基本信息”第5点中“不需要改造”选项人数占比＞50%），则该小区原则上不予纳入申报改造范围。业主通过调查问卷选择5-10项急需解决的改造内容选项。项目实施单位按照居民勾选数量从高到低排序形成需求“改造清单”。“改造清单”在小区所有出入口及楼道口进行公示，公示时间不少于5个工作日。项目实施单位按照“改造清单”谋划项目并进行计划申报。

（二）明确改造内容。在项目申报成功之后，被改造小区立项之前，根据小区改造计划资金或到位资金情况，项目实施单位对“改造清单”按照以下流程明确改造内容：组织居民代表（每楼栋推选1-2名）、不少于3名人大代表和政协委员、管线单位及工程师等专业力量，结合“改造清单”召开改造内容协商会，会上收集的意见应形成书面记录。“改造内容”拟定后应在小区所有出入口及楼道口进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示结束后，项目实施单位根据居民反馈意见进一步优化“改造内容”。对于居民提出但实际未纳入改造的内容，需向居民详细说明理由，确保居民理解改造决策的依据和考量。

（三）确定改造方案。项目实施单位组织居民代表（5～10人）、物业工作人员、2名人大代表和政协委员等，共同参与项目可行性研究、初步设计方案专家评审会。在专家评审及居民代表等参会人员修改意见基础上，最终确定“改造方案”。“改造方案”应进行公示，公示时需重点说明“改造内容”的细化情况，让居民清晰了解改造的具体细节，包括改造方式、施工工艺、工程材料等。 

二、改造意见落实

1．施工合同中应明确文明施工要求。施工单位需在工地设立“意见箱”和二维码反馈渠道，对收集到的意见建议以及整改情况应每周汇总，书面报告主管部门，并向诉求人进行反馈。文明施工与居民满意度纳入工程款支付评价体系。

2．施工单位应按图施工、依法依规坚决处置野蛮施工和不文明施工行为，最大限度减小对居民生活的影响。市工程质量安全监管部门加强行业指导和抽查检查，及时跟进12345热线及群众来信来访反映问题，建立台账重点核查，对有关问题限期整改直至解决。

3．监理单位应监督施工单位按照施工合同审核进场材料、设备的质量证明文件，对隐蔽工程和关键工序实施旁站监理，督促整改违规操作。

4．设计单位应全程参与施工过程，向施工方进行技术交底，解决施工过程中的设计变更与技术问题。

5．实施单位组织设计单位、施工单位、监理单位、居民代表、物业工作人员、人大代表和政协委员、社区代表等，参与施工巡查、竣工验收，对争议问题专题协商。小区可选派1-2名志愿者按照施工单位要求参与施工过程监督。

6．项目竣工验收前，根据工作需要，由项目实施单位组织开展居民满意度问卷调查。

三、其他

1．原则上一年四季度要完成民意征集与项目方案设计。  

2．各县（市、区）对本通知要求执行情况将纳入第二年项目计划申报考量因素。 

3．本通知各项实施内容及实际执行情况，将作为城镇老旧小区改造绩效评价依据，纳入年度考核指标体系。

附件：九江市城镇老旧小区改造征求居民意见表

                                    2026年3月23日 

附件

九江市城镇老旧小区改造征求居民意见表

为积极响应国家关于城镇老旧小区改造的政策号召，切实改善咱们小区的居住环境，提升居民的生活品质，政府计划对咱们小区启动老旧小区改造工程。在改造正式开展前，我们希望通过这份意见表广泛收集您的想法和需求，让改造方案更贴合大家的实际生活，真正做到“改”到居民心坎上。请您认真填写，感谢您的支持与配合！

一、居民基本信息

姓名：           电话：

楼栋单元及房号：      栋      单元       室

※对小区改造意愿，如选择不需要改造，后续内容无需填写

□想要改造          □不需要改造

二、改造内容需求

三、其他意见和建议

您对小区老旧改造还有哪些其他的意见、建议或特殊需求，请在此处详细说明：

再次感谢您抽出宝贵的时间填写这份意见表！您的意见和建议对我们制定科学合理的改造方案至关重要。我们将认真对待每一份反馈，努力把小区改造得更加宜居、舒适。